Європейські механізми організаційного забезпечення розвитку професійної освіти та можливості їх імплементації в Україні

Abstract

Динамічний розвиток та інтеграція нових технологій, зростання частки сфери послуг у порівнянні зі сферою виробництва, процеси цифрового та зеленого переходу є сучасним викликом розвитку професійної освіти в частині необхідності продукувати спеціалістів нових спеціальностей, розвивати м’які компетенції відповідно до нових вимог ринку праці. Метою статті є структуризація європейських механізмів організаційного забезпечення розвитку професійної освіти та з’ясування можливостей їх імплементації в Україні. Проведено порівняльний аналіз структури здобувачів освіти у ЄС і Україні та виявлено значні невідповідності. Структуровано організаційні механізми підтримання розвитку професійної освіти в ЄС за функціональним призначенням та виділено: механізми управління, кадрового забезпечення, фінансування, соціального партнерства, інноваційного розвитку, забезпечення якості освіти. Акцентовано на найцінніших з них з позиції потенціалу імплементації досвіду для розвитку сфери професійної освіти в Україні. Проаналізовано механізм дуальної освіти та з’ясовано, що у країнах (здебільшого це високорозвинені країни), де існує дуальна система професійної освіти, частка зайнятих після отримання формальної освіти у професійно-технічних закладах значно вища, ніж у тих, де вона нерозвинена. З’ясовано складнощі реалізації дуальної освіти в Україні: відсутність підтримки з боку держави та стимулів для підприємств; небажання чи неспроможність підприємств через велике фінансове навантаження (зарплата учням, обладнання, наставники); відсутність чітких механізмів реалізації дуальної освіти. Охарактеризовано особливості Центрів професійної досконалості в ЄС та з’ясовано тенденції їх створення в Україні. Акцентовано на необхідності створення регіональних центрів професійної досконалості у громадах із промисловим потенціалом, особливо у регіонах, що зазнали воєнних руйнувань, що дозволить адаптувати професійну освіту до потреб конкретних територій. Виявлено масштаби та складнощі трансформації професійної освіти в контексті цифрового та зеленого переходу.

The dynamic development and integration of new technologies, the growth of the share of the service sector compared to the manufacturing sector, the processes of digital and green transition are the modern challenge for the development of vocational education in terms of the need to train specialists in new specialties, to develop soft competencies in accordance with the new requirements of the labor market. The objective of the paper is to structure European mechanisms of organizational support for the development of vocational education and to clarify the possibilities of their implementation in Ukraine. Comparative analysis of the structure of education recipients in the EU and Ukraine is carried out in this paper and significant discrepancies are identified. The organizational mechanisms for supporting the development of vocational education in the EU are structured according to their functional purpose and the following mechanisms are highlighted: management, staffing, financing, social partnership, innovative development, and ensuring the quality of education. The most valuable mechanisms from the perspective of their potential for implementing this experience in the development of the vocational education sector in Ukraine are emphasized. The mechanism of dual education is analyzed and it is found that in the countries (mostly highly developed ones) where dual system of vocational education is available, the share of employed people after completing formal education in vocational institutions is significantly higher than in those where such system is underdeveloped. The difficulties of implementing dual education in Ukraine are identified: lack of state support and incentives for enterprises; reluctance or inability of enterprises due to high financial burdens (student salaries, equipment, mentors); lack of clear mechanisms for implementation of dual education. The features of the Centers of Professional Excellence in the EU are described and the trends of their creation in Ukraine are clarified. Special attention is focused on the need to create regional Centers of Professional Excellence in communities with industrial potential, especially in regions suffering from war damage, which would enable vocational education to be adapted to the needs of specific territories. The scale and complexity of the transformation of vocational education in the context of the digital and green transition are revealed.