Дослідження кількісних показників функціонування системи публічних закупівель в Україні

Abstract

Досліджено кількісні показники функціонування системи публічних закупівель в Україні. Наголошено на тому, що в сучасних умовах трансформації економічних процесів публічні закупівлі виступають дієвим інструментом реалізації економічної політики, вирішення тактичних і стратегічних завдань держави. Розвиток діючої системи публічних закупівель в Україні відбувається з урахуванням наслідків повномасштабного російського вторгнення, введення воєнного стану, ведення активних бойових дій на території країни. Підкреслено, що публічні закупівлі здійснюють вплив на економіку країни через реалізацію своїх функцій. Зазначено, що незважаючи на наявні недоліки, система публічних закупівель може стати важливим важелем розвитку економіки України. Підтвердженням значущості та перспективності публічних закупівель в Україні є їх динаміка. Порівняльний аналіз свідчить, що обсяги публічних закупівель щороку збільшуються. Однак воєнний стан значно вплинув на кількісні показники публічних закупівель, особливо у частині застосування конкурентних процедур закупівель. Значно скоротилася кількість як замовників, які здійснюють публічні закупівлі, так і учасників, які пропонують товари, роботи й послуги. Аналіз динаміки замовників у розрізі регіонів показав суттєві зміни, спричинені наслідками повномасштабного вторгнення Росії та бойовими діями на території України. Акцентовано увагу на тому, що у 2022 році в порівнянні з 2021 роком спостерігалась зміна географії організаторів за кількістю проведених закупівель. Протягом досліджуваного періоду найбільша кількість лотів припадала на учасників – представників малого та середнього підприємництва, найменша – фізичних осіб. Питома вага договорів, укладених у 2022 році з іноземними учасниками, є незначною й становить 2,7% від загальної кількості. Попри це, важливо, що система публічних закупівель в Україні, незважаючи на воєнні дії, продовжує розвиватися. Визначено доцільним та актуальним питання наступного дослідження вартісних показників функціонування системи публічних закупівель в Україні.

The article examines quantitative indicators of the functioning of the public procurement system in Ukraine. It is emphasized that in modern conditions of transformation of economic processes, public procurement is an effective tool for implementing economic policy and solving tactical and strategic tasks of the state. The development of the current system of public procurement in Ukraine is taking into account the consequences of the full-scale Russian invasion, the introduction of martial law, and the conduct of active hostilities on the territory of the country. It is emphasized that public procurement has an impact on the countryʼs economy through the implementation of its functions. It is noted that despite the existing shortcomings, the system of public procurement can become an important lever for the development of the economy of Ukraine. Confirmation of the significance and perspective of public procurement in Ukraine is their dynamics. Comparative analysis shows that the volume of public procurement is increasing every year. However, martial law significantly affected the quantitative indicators of public procurement, especially in terms of the application of competitive procurement procedures. The number of both customers who make public purchases and participants who offer goods, works, and services has significantly decreased. Analysis of customer dynamics by region showed significant changes caused by the consequences of the full-scale invasion of Russia and hostilities on the territory of Ukraine. Attention was drawn to the fact that in 2022, compared to 2021, there was a change in the geography of the organizers in terms of the number of purchases made. During the research period, the largest number of lots belonged to participants representatives of small and medium-sized enterprises, and the smallest individuals. The specific weight of contracts concluded in 2022 with foreign participants is insignificant and amounts to 2.7% of the total number. Despite this, it is important that the system of public procurement in Ukraine, despite military operations, continues to develop. It was determined that the question of the next study of the value indicators of the functioning of the public procurement system in Ukraine is expedient and relevant.