Забезпечення життєздатності територіальних громад України в умовах подолання фінансових та інноваційних викликів

Abstract

Постановка проблеми. Децентралізації влади в Україні є однією із пріоритетних реформ су- часної державної системи, котра спричинила серйозні зміни у фінансовій та інноваційній політиці територіальних громад, а також виступає інституційною основою економічного поступу територій, що потребує глибокого аналізу фінансової спроможності територіальних одиниць та їх інноваційної активності для виявлення потенціалу та загроз на шляху до сталого розвитку. Мета дослідження – теоретичне обґрунтування та розробка управлінських підходів для усунення фінансових й інно- ваційних викликів низових територіальних одиниць України в умовах децентралізації влади, зокре- ма у Закарпатській області, а також надання практичних рекомендацій щодо зміцнення місцевих бюджетів і сприяння інноваційного поступу. Об’єктом дослідження є фінансова самодостатність та інноваційна активність територіальних громад України, зокрема Закарпатської області. Методи, ви- користані в дослідженні – загальнонаукові методи, зокрема, історичний, діалектичний, порівняль- ний, феноменологічний, системний аналіз та метод узагальнення. Гіпотезою дослідження є те, що ефективне управління фінансовими ресурсами та ціленаправлений розвиток інноваційної активності в територіальних громадах сприятимуть стабільному економічному зростанню в умовах децен- тралізації. Виклад основного матеріалу. Децентралізація влади в Україні призвела до значних змін у фінансовій та інноваційній політиці територіальних громад, забезпечивши більшу автономію в управлінні місцевими бюджетами та підвищивши відповідальність за їх ефективне використання. У Закарпатській області процес реформи відбувався повільніше через нерівномірний розподіл ресурсів та економічних активів, що обмежило рівномірний розвиток громад. Попри труднощі, децен- тралізація створила умови для посилення фінансової самостійності та стимулювання інновацій на місцевому рівні. Впродовж 2021-2022 років спостерігалося загальне зростання надходжень до бюд- жетів територіальних громад, зокрема завдяки внескам шести районів Закарпаття, що підтверджує позитивний вплив реформи на економічний розвиток. Однак, війна в Україні негативно вплинула на фінансову спроможність громад, створивши нові виклики, що вимагають інноваційних рішень та адаптації для забезпечення сталого економічного зростання. Оригінальність та практична зна- чимість дослідження полягає у розробці управлінських механізмів подолання фінансових та інно- ваційних викликів територіальних громад, зокрема у Закарпатській області. Висновки та перспек- тиви подальших досліджень. Децентралізація влади є позитивною зміною для фінансового та інно- ваційного розвитку територіальних громад, оскільки зуміла значно підвищити їхню самодостат- ність. Подальші наукові дослідження мають зосереджуватися у ґрунтовному аналізі впливу децен- тралізації на фінансову спроможність територіальних громад Закарпатської області, а також оцінці ефективності наявних та потенційних інноваційних стратегій на місцевому рівні.

Formulation of the problem. Decentralization of power in Ukraine is one of the priority reforms of the modern state system, which has caused serious changes in the financial and innovation policy of territo- rial communities, and also acts as an institutional basis for the economic progress of territories, which re- quires an in-depth analysis of the financial capacity of territorial units and their innovative activity to identi- fy potential and threats on the way to sustainable development. The purpose of the research is theoretical substantiation and development of management approaches to eliminate financial and innovative challenges of territorial units in conditions of decentralization of power, in particular in Transcarpathian region, as well as providing practical recommendations on strengthening local budgets and promoting innovative progress. The object of the research is the financial self-sufficiency and innovative activity of the territorial units of Ukraine, in particular the Transcarpathian region. The methods of the research used in the research are gen- eral scientific methods, in particular, historical, dialectical, comparative, phenomenological, systemic anal- ysis and the method of generalization. The hypothesis of the research is that effective management of finan- cial resources and purposeful development of innovative activity in territorial communities will contribute to stable economic growth in conditions of decentralization. The statement of basic materials. The decen- tralization of power in Ukraine has led to significant changes in the financial and innovation policy of terri- torial communities, providing greater autonomy in the management of local budgets and increasing respon- sibility for their effective use. In Transcarpathian region, the reform process took place more slowly due to the uneven distribution of resources and economic assets, which limited the even development of communi- ties. Despite these difficulties, decentralization has created conditions for strengthening financial independ- ence and stimulating innovation at the local level. During 2021-2022, a general increase in revenues to the budgets of territorial communities was observed, in particular due to the contributions of six districts of Transcarpathia, which confirms the positive impact of the reform on economic development. However, the war in Ukraine negatively affected the financial capacity of communities, creating new challenges that re- quire innovative solutions and adaptation to ensure sustainable economic growth. The originality and prac- tical significance of the research lies in the development of management mechanisms for overcoming fi- nancial and innovative challenges of territorial communities, in particular in the Transcarpathian region. Conclusions and perspectives of further research. Decentralization of power is a positive change for the financial and innovative development of territorial communities, as it has managed to significantly increase their self-sufficiency. Further scientific research should focus on a more detailed thorough analysis of the impact of decentralization on the financial capacity of territorial communities of the Transcarpathian region, as well as an assessment of the effectiveness of existing and potential innovative strategies at the local level.