Смарт-спеціалізація регіонів як інноваційний вектор промислової політики

Abstract

Стаття присвячена обґрунтуванню смарт-спеціалізації регіонів як інноваційного вектору промислової політики. Доведено, що політика повоєнного відновлення країни має урахувати попередні прорахунки розвитку, а саме відновлення слід розглядати як «вікно можливостей» для формування нової високопродуктивної і високотехнологічної «розумної» та «зеленої» економіки, важливою складовою якої має стати сучасна промисловість. Обґрунтовано, що розумна спеціалізація передбачає не стільки стимулювання інновацій, скільки активізацію довгострокових структурних змін в економіці регіону з орієнтацією на перспективу, тобто формування такої політики, яка дасть змогу регіону посісти важливі ніші на глобальних ринках. Розглянуто досвід впровадження стратегії смарт-спеціалізації у Європейському Союзі. Разом з розвитком підприємництва і кластерної структури промисловості вона є частиною економічної децентралізації України. Акцентується увага на тому, що на фоні незначного зростання частки високотехнологічних виробництв у загальній структурі промисловості країни спостерігається зменшення питомої ваги галузей середньотехнологічного виробництва та зростання частки низькотехнологічних виробництв. Результатами застосування smart-підходу до стратегічного планування розвитку регіонів повинні бути модернізація промисловості та її перехід на новий технологічний уклад, активізація інноваційно-технологічного та «цифрового» потенціалу територій. Доведено необхідність впровадження концепції смарт-спеціалізації для ефективного синергетичного використання державних інвестицій, підтримки країн/регіонів у розбудові їхнього інноваційного потенціалу з одночасним фокусуванням обмежених людських та фінансових ресурсів на декількох конкурентоспроможних сферах з метою сприяння економічному зростанню. Систематизовано шляхи досягнення та завдання впровадження підходу смарт-спеціалізації в національній економічній стратегії. Обґрунтовано стратегічні вектори забезпечення сталого розвитку та смарт-спеціалізації промисловості.

It is proven that the country’s post-war recovery policy should take into account previous development miscalculations, and the recovery itself should be considered as a “window of opportunity” for the formation of a new highly productive and high-tech “smart” and “green” economy, an important component of which should be modern industry. It is substantiated that smart specialization involves not so much the stimulation of innovations as the activation of long-term structural changes in the region’s economy with an orientation to the future, that is, the formation of such a policy that will enable the region to occupy important niches in global markets. The experience of implementing the strategy of smart specialization in the European Union is considered. Together with the development of entrepreneurship and the cluster structure of industry, it is part of the economic decentralization of Ukraine. Attention is focused on the fact that, against the background of a slight increase in the share of high-tech industries in the overall structure of the country’s industry, there is a decrease in the specific weight of medium-tech industries and an increase in the share of low-tech industries. The results of the application of the smart approach to the strategic planning of the development of regions should be the modernization of industry and its transition to a new technological structure, the activation of the innovative technological and “digital” potential of the territories. The necessity of implementing the concept of smart specialization for effective synergistic use of public investments, supporting countries/regions in building their innovation potential while simultaneously focusing limited human and financial resources on several competitive areas in order to promote economic growth has been proven. Ways to achieve and tasks of implementing the smart specialization approach in the national economic strategy are systematized. The strategic vectors of ensuring sustainable development and smart specialization of industry are substantiated.