Неподаткові джерела формування доходів місцевих бюджетів України

Abstract

Досліджено теоретичні та практичні аспекти формування доходів місцевих бюджетів України за рахунок неподаткових надходжень. Встановлено їх другорядну роль у фінансовому забезпеченні місцевого самоврядування, пов’язану з вужчим переліком платників, нерегулярністю сплати до бюджетів, добровільними й обов’язковими методами мобілізації. Запропоновано заходи з оптимізації доходної частини місцевих бюджетів у частині збільшення частки неподаткових джерел доходів, диверсифікації та розширення джерел. Визначено напрями удосконалення механізму справляння власних надходжень бюджетних установ за рахунок розширення переліку та збільшення вартості послуг, підвищення рентабельності підприємств від здійснення додаткової діяльності, інтенсифікації роботи органів місцевого самоврядування з підбору об’єктів комунальної власності, створення системи оцінювання майна бюджетних установ і забезпечення їх продажу за ринковими цінами.

The theoretical and practical aspects of formation of non-tax sources of local budgets revenues in Ukraine are presented in the article. The secondary role of non-tax revenues in the financial providing of local government associated with a narrower list of taxpayers, irregular payments to budgets, voluntary and mandatory methods of mobilization is determined. The high dependency of local budgets in Ukraine on tax revenues which are actually not related to own activities of local governments is determined. Specific features of tax and non-tax sources of local budgets revenues are analyzed. A number of significant advantages of non-tax revenues which can be used by local governments in solving the problems of financing are established. The revenues of local budgets in Ukraine from property and entrepreneurship, administrative fees and incomes from non-commercial sales, own revenues of budget entities are analyzed. The measures to optimize revenues of local budgets by increasing the share of non-tax revenue sources, diversifying and extending sources are proposed. The ways of improvement of the collection of own revenues of budget entities by expanding the list and the cost of their services, increasing the profitability of enterprises by implementation of additional activities, improvement of local government selection of communal property and increase their attractiveness, creation of a system of budget entities property evaluation and providing of their sales at market prices are determined. In further researches the attention should be paid to the experience of developed countries in which municipalities with high tax burdens and to a greater extent are based on the non-tax sources of revenue are the stabilizers of the socio-political system of the country.