Пріоритети відновлення житлового фонду в контексті поглиблення майнової нерівності в період збройної агресії рф

Abstract

Значні втрати житлового фонду, поглиблення економічної нерівності за майновим забезпеченням, що зумовлено повномасштабною збройною агресією рф проти України є ризиком стійкості України, може стати серйозним гальмом її повоєнного відновлення та розвитку. Зміцнення соціально-економічних основ стійкості, де людина вища цінність суспільства потребуватиме послаблення дії негативних наслідків від величезних збитків житловому фонду. Щоб вчасно віднайти ефективні державно-управлінські рішення для реагування на ризики внаслідок поглиблення майнової нерівності, необхідно вже зараз визначити пріоритетні завдання в інтересах зміцнення стійкості суспільства і держави. Відтак, зміцнення стійкості суспільства і держави у соціальній сфері передбачає наявність доступного та якісного житла в Україні. В рамках програми ЄС Ukraine Facility проведення реформи із забезпечення доступу до житла для осіб, які його потребують визначено однією із ключових. Під час реалізації реформи фізичну реконструкцію та відновлення житлового фонду має доповнювати розробка ефективної системи соціального та доступного житла. В рамках цієї реформи існує потреба сталого фінансування будівництва доступного та соціального житла відповідно до принципу «краще ніж було». Аналіз аналітичних досліджень і фактичні дані свідчать про пріоритетність вирішення питання інвестування у первинну житлову нерухомість, а також використання «облишених» об’єктів незавершеного будівництва. Розробка механізмів залучення фінансових ресурсів у первинну нерухомість для формування житлового фонду та ефективного його використання є вкрай актуальним не лише з наукової, але й з практичної точки зору. Першочергово доцільно використати «облишені» об’єкти незавершеного будівництва для забезпечення реалізації житлових прав осіб, які потребують належних житлових умов, за рахунок будівництва фонду доступного та соціального житла.

Significant losses of the housing stock, deepening economic inequality in terms of wealth, which is caused by the full-scale armed aggression of the Russian Federation against Ukraine, is a risk to the stability of Ukraine, and can become a serious brake on its post-war recovery and development. Strengthening the socio-economic foundations of resilience, where a person is the highest value of society, will require the weakening of the negative consequences of huge losses to the housing stock. In order to timely find effective public administration decision for responding to risks due to the deepening of wealth inequality, it is necessary to define priority tasks in the interests of strengthening the resilience of society and the state. Therefore, strengthening the resilience of society and the state in the social sphere requires the availability of affordable and high-quality housing in Ukraine. Within the framework of the EU Ukraine Facility program, the implementation of the reform to ensure access to housing for people who need it is defined as one of the key ones. During the implementation of the reform, the physical reconstruction and restoration of the housing stock should be complemented by the development of an effective system of social and affordable housing. As part of this reform, there is a need for sustainable financing of the construction of affordable and social housing in accordance with the principle of "better than before". Analysis of analytical studies and factual data indicate the priority of solving the issue of investing in primary residential real estate, as well as the use of "abandoned" objects of unfinished construction. The development of mechanisms for attracting financial resources to primary real estate for the formation of housing stock and its effective use is extremely relevant not only from a scientific, but also from a practical point of view. First of all, it is expedient to use "abandoned" objects of unfinished construction to ensure the realization of housing rights of persons who need proper housing conditions, due to the construction of a fund of affordable and social housing.