Особливості формування спроможних територіальних громад в Україні

Abstract

У статті здійснено аналіз розподілу субвенцій з державного бюджету об’єднаним територіальним громадам. Особлива увага приділена умовам, за якими укрупнюються спроможні громади. Проаналізовано динаміку формування об’єднаних територіальних громад в Україні. Встановлено, що спостерігається позитивна динаміка кількості громад, але не збільшуються субвенції з державного бюджету, що може призвести до погіршення їх фінансової спроможності

The analysis of subventions distribution from the state budget to the united territorial communities (UTC) has been carried out in the article. Attention in the paper is focused on the conditions under which powerful communities are integrated. A range of powers being envisaged for UTCs has been identified. As the reform of local self-government prescribes two main conditions for its implementation: the principles of the UTC’s voluntariness and sufficiency, it has been found out that only 22% of them are not subsidized by the national budget. The dynamics of the UTC creation in Ukraine has been analyzed. A positive dynamics of the communities number has been determined, but subventions from the state budget do not increase, which may result in the UTCs solvency deterioration. It is emphasized that budget funds can not be the only financial resource for local self-governments, which requires the search for additional sources of funding for the UTCs’ effective functioning.