Будь ласка, використовуйте цей ідентифікатор, щоб цитувати або посилатися на цей матеріал: http://elartu.tntu.edu.ua/handle/lib/38249
Назва: Особливості та перспективи діяльності центрів надання адміністративних послуг в умовах децентралізації, на прикладі ЦНАП Могилів-Подільської міської ради
Інші назви: Peculiarities and prospects of activity of administrative services centers in the conditions of decentralization, on the example of CNAP Mohyliv-Podilska City Council
Автори: Маляр, Юлія Михайлівна
Maliar, Yulia
Приналежність: Тернопільський національний технічний університет імені Івана Пулюя
Бібліографічний опис: Маляр Ю.М. Особливості та перспективи діяльності центрів надання адміністративних послуг в умовах децентралізації, на прикладі ЦНАП Могилів-Подільської міської ради: кваліфікаційна робота бакалавра за спеціальністю 281 «Публічне управління та адміністрування» / Ю.М. Маляр. - Тернопіль: ТНТУ, 2022. - 74 с.
Bibliographic description: Maliar Yu. Peculiarities and prospects of activity of administrative services centers in the conditions of decentralization, on the example of CNAP Mohyliv-Podilska City Council: bachelor degree thesis on speciality 281 «Public administration and administration» / Yu. Maliar. - Ternopil: TNTU, 2022. - 74 p.
Дата публікації: 14-чер-2022
Дата подання: 7-чер-2022
Дата внесення: 27-чер-2022
Країна (код): UA
Місце видання, проведення: Тернопільський національний технічний університет імені Івана Пулюя
Науковий керівник: Галущак, Ольга Ярополківна
Члени комітету: Мельник, Лілія Миколаївна
УДК: 352
Теми: центр надання адміністративних послуг
децентралізація діяльності
публічні послуги
administrative services center
decentralization of activities
public services
Короткий огляд (реферат): Предмет дослідження теоретичні засади, методичні та практичні підходи до забезпечення економічної результативності діяльності центрів надання адміністративних послуг в умовах децентралізації. Об'єкт дослідження  процес надання послуг ЦНАП Могилів-Подільської міської ради. Метою роботи є розроблення практичних рекомендацій щодо удосконалення діяльності центрів надання адміністративних послуг в умовах децентралізації. Методи дослідження − математичні, експертні, статистичні, опитування методом анкетування, метод системного підходу. Сформовано пакет інформаційних ресурсів щодо організаційно-правових засад діяльності центрів надання адміністративних послуг в умовах децентралізації; проаналізовано діяльність центру надання адміністративних послуг Могилів-Подільської міської ради; запропоновано заходи з метою вдосконалення діяльності цього центру. Результати впроваджено в діяльність ЦНАП Могилів-Подільської міської ради.
The subject of investigation istheoretical principles, methodological and practical approaches to ensuring the economic effectiveness of the centers of administrative services in decentralization. The object of investigation is process of providing services of CNAP Mohyliv-Podilska City Council. The aim of the work is development of practical recommendations for improving the activities of administrative service centers in the context of decentralization. The methods of investigation are mathematical, expert, statistical, survey by questionnaire, method of systematic approach. The package of information resources on organizational and legal bases of activity of the centers of rendering of administrative services in the conditions of decentralization is formed; the activity of the center of administrative services of Mohyliv-Podilska city council is analyzed; measures have been proposed to improve the activities of this center. The results of investigation are implied into activities of the Mohyliv-Podilska City Council.
Опис: Україна впевнено крокує шляхом децентралізації та проведення реформ органів державної влади і місцевого самоврядування. Перш за все це позначається на зміні адміністративного устрою. Важливим аспектом таких перетворень є формування мережі центрів надання адміністративних послуг. Розширенню мережі ЦНАП сприяє те, що сьогодні органи місцевого самоврядування отримали низку повноважень і можуть надавати багато послуг на місцях, не звертаючись до центральних органів влади. Також громади мають фінансову спроможність для підготовки відповідних приміщень, формування належного інфраструктурного забезпечення. Це значно наближає процес надання послуг до їх замовника, дозволяє сприймати адміністративні центри як дружнє середовище, де завжди можна отримати необхідну інформацію, позитивне ставлення та допомогу. Державну політику розвитку ЦНАП в Україні формують Міністерство економічного розвитку і торгівлі та Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства. Саме вони визначають найважливіші нормативно-законодавчі особливості діяльності таких центрів. Проте слід зазначити, що основна частка відповідальності за продуктивну діяльність ЦНАП лежить саме на органах місцевого самоврядування. Керівництво громад має розуміти важливість постійного моніторингу та удосконалення роботи центрів. І навіть якщо на даний час окремий ЦНАП є зразковим, то це зовсім не означає, що треба зупинятись на досягнутому, адже світ навколо дуже стрімко змінюється. Дуже важливо виробити систему єдиних критеріїв до оцінювання роботи ЦНАП та його працівників. Серед таких критеріїв, на нашу думку, доцільно виділити: доступний перелік послуг, які надає центр, фаховість персоналу, кількість територіальних підрозділів та можливість отримання послуг у будь-якому куточку громади, створення віддалених робочих місць і Для виявлення реального рівня якості надання адміністративних послуг і діяльності ЦНАП Могилів-Подільської міської ради слід періодично проводити процес оцінювання кількісних індикаторів ефективності надання послуг. Дуже важливо, щоб ця діяльність відбувалася у вигляді моніторингу, через окремі проміжки часу, була систематичною. Також слід розробити таку методологію оцінювання, яка б дала змогу долучити до цього процесу споживачів послуг, органи місцевого самоврядування, громадськість, компетентних експертів. Результати такого об’єктивного оцінювання дозволять керівництву громади приймати важливі управлінські рішення щодо покращення ефективності надання адміністративних послуг. Це дасть змогу максимально наблизити послуги до споживача, забезпечити їх доступність та високий рівень якості.
Зміст: Вступ. 1 Організаційно-правові засади діяльності центрів надання адміністративних послуг. 1.1 Місце адміністративних послуг серед інших публічних послуг. 1.2 Нормативно-правове регулювання сфери надання адміністративних послуг в умовах децентралізації. 2 Аналіз діяльності ЦНАП Могилів-Подільської міської ради в умовах децентралізації. 2.1 Особливості організації надання адміністративних послуг на місцевому рівні. 2.2 Оцінювання ефективності надання адміністративних послуг ЦНАП Могилів-Подільської міської ради. 3 Шляхи покращення діяльності ЦНАП Молилів-Подільської міської ради в умовах децентралізації. 3.1 Удосконалення методики оцінювання ефективності діяльності та якості надання послуг ЦНАП Могилів-Подільської міської ради. 3.2 Дослідження перспектив облаштування мобільного центру адміністративних послуг на базі ЦНАП Могилів-Подільської міської ради. 4 Безпека життєдіяльності, основи охорони праці. 4.1 Менеджмент безпеки. 4.2 Вимоги ергономіки до організації робочого місця працівника. Висновки. Бібліографія. Додатки
URI (Уніфікований ідентифікатор ресурсу): http://elartu.tntu.edu.ua/handle/lib/38249
Власник авторського права: © Маляр Юлія Михайлівна, 2022
Перелік літератури: 1 Адміністративні послуги місцевих органів державної виконавчої влади / Чемерис А.О., Лесечко М. Д., Ліпенцев А.В., Каляєв А.О., Ципук В.М. Л.: ЛРІДУ НАДУ, 2014. 148 с. 2 Адміністративні послуги. Навчальний посібник /Афанасьєв К.К.: / Луганськ : РВВЛДУВС, 2010. 28с. 3 Адміністративні послуги : навч. посіб. / К. К. Афанасьєв /. Луганськ : РВВ ЛДУВС ім. Е. О. Дідоренка, 2015. 175с. 4 Адміністративні послуги: Посібник / В. Тимощук; Швейцарсько– український проект «Підтримка децентралізації в Україні – DESPRO». Київ. ТОВ «Софія–A». 2012. 104 с. 5 Адміністративні послуги: стан і перспективи реформування:Збірник матеріалів / Тимощук В.П., Добрянська Н.Л., Курінний О.В., Школьний Є.О. та ін. Київ, 2015.428 с. 6 Адміністративні послуги у країнах європейського союзу та Україні: Стаття / Я. Б. Михайлюк/. Ужгородський національний університет, 2015. 7 Актуальні проблеми становлення та розвитку місцевого самоврядування в Україні / За ред. В.В. Кравченка, М.О. Баймуратова, О.В. Батанова. К.: Атіка, 2017. 864 с. 8 Варналій З.С. Економічна безпека: навчальний посібник. Київ: Знання, 2009. 647 с. 9 Васильців Т.Г. Економічна безпека підприємництва України: стратегія та механізми зміцнення : монографія. Львів : Арал, 2008. 384 с. 10 Впровадження електроної черги. URL: https://suo/com/ua. 11 Грибко О. Система надання адміністративних послуг населенню в Україні: підвищення якості послуг в нових реаліях / О. Грибко, Н. Грабар // Державне управління та місцеве самоврядування. 2016. Вип. 3. С. 52–58. 12 Громадський моніторинг якості адміністративних послуг, які надаються Міністерством юстиції України. Аналітичний звіт / Заг. ред. Тимощука В.П., Курінного О.В. К.: ФОП Москаленко О.М., 2016. с. 96. 13 День з мобільним ЦНАП: перший досвід та поради громадам. URL:https://tsnap.ulead.org.ua/news/den-z-mobilnym-tsnap-pershyj-dosvid-ta-porady-gromadam/ (дата звернення: 29.04.2022). 14 Державне управління: європейські стандарти, досвід та адміністративне право:Навчальний посібник / В.Б. Авер’янов, В.А. Дерець, А.М. Школик. Київ, 2017. 243 с. 15 Державні послуги: місце в системі державного управління / Наукова стаття/ І. В. Космідайло- Електронний журнал – «Ефективна економіка»/ №7. 2012. 16 «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг»: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 № 523p. URL: https: // zakon. rada. gov. Ua. 17 Дія. Платформа центрів. URL: file:///C:/Users/klient/Downloads/4_%D0%9C%D0%BE%D0%BD%D1%96%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B3_%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B6%D1%96_%D0%A6%D0%9D%D0%90%D0%9F_%D0%B7%D0%B0_%D0%86%D0%86%D0%86_%D0%BA%D0%B2._2019.pdf (дата звернення: 12.05.2022). 17 Донець Л.І., Ващенко Н.В. Економічна безпека підприємства : навчальний посібник. Київ : Центр навчальної літератури, 2008. 240 с. 18 Загальні аспекти організації надання адміністративних послуг : Навчально-методичні матеріали / О. І. Васильєва, Н. В. Васильєва, О. С. Ігнатенко та ін. Київ: НАДУ, 2012. 11 с. 19 Закон України за № 5016-V “Про адміністративні послуги”. URL: https://ips.ligazakon.net/document/view/jf7a300h?an=3 20 Закон України «Про охорону праці» URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2694-12#Text 21 Зарубіжний досвід надання адміністративних послуг органами публічної влади та можливості його використання в Україні / Д. С. Тихонова. Київ: Право і безпека, 2014. № 4. С. 70–75 22 Зарубіжний досвід організації роботи місцевої влади: [монографія] /, П.В. Ворона./Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2009. С.138-140. 23 Звіт про розвиток мережі Центрів надання адміністративних послуг за 2021 рік : Міністерство економічного розвитку і торгівлі України. URL: http://me.gov.ua/Tags/. 24 Кодекс законів про працю України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text 25 Козаченко Г.В., Пономарьов В.П., Ляшенко О.М. Економічна безпека підприємства: сутність та механізм забезпечення : монографія. Київ : Лібра, 2003. 280 с. 26 Конституція України. URL: https://www.president.gov.ua/documents/constitution 25. 27 Концепція розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 лют. 2006 р. № 90–р. URL: http: // zakon. rada. gov. ua. 28 Критерії оцінки організації та діяльносіті центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) URL: https://cnap.in.ua/. 29 Маркевич О. Адміністративні послуги в контексті децентралізації. Юридична газета. 2020. № 27-28. С. 523-529.Маркевич О. Адміністративні послуги в контексті децентралізації. Юридична газета. 2020. № 27-28. С. 523-529. 30 Модернізація системи надання адміністративних послуг в контексті адміністративної реформи : навч.–метод. матеріали / В. М. Сороко ; упоряд. Т. А. Саченко. К. : НАДУ, 2013. С. 68. 31 Надання адміністративних послуг в електронній формі:сучасний стан і перспективи розвитку: Стаття /Я.Б.Михайлюк /. Підприємництво, господарство і право, 2017. 32 Надання публічних послуг у громаді: стандарти та критерії / О. В. Ольшанський // Теорія та практика державного управління. 2015. Вип. 3. С. 156-162. 33 Ніколаюк С.І., Никифорчук Д.Й. Безпека суб’єктів підприємницької діяльності : курс лекцій. Київ : КНТ, 2009. 320 с. 34 Особливості використання мобільних ЦНАП у період карантину. Інформаційні матеріали Програми «U-LEAD з Європою». URL: https://decentralization.gov.ua/news/12322(дата звернення: 26.04.2022). 35 Особливості реформування надання публічних послуг в Україні. Науковий журнал /Є.О.Легеза./ /Право і суспільство/ 2016. № 3(1). С. 117-121. 36 Переросподіл повноважень у сфері надання адміністративних послуг під час упровадження реформи децентралізації /В.В.Романова./ URL: http: // niss.gov.ua/ 37 Перший в Україні мобільний ЦНАП: переваги і ризики. URL:https://tsnap.ulead.org.ua/news/pershyj-v-ukrayini-mobilnyj-tsnap-perevagy-i-ryzyky/ (дата звернення: 29.04.2022). 38 Положення про Центр надання адміністративних послуг – URL: htths: dozvil.ua 39 Про деякі заходи із забезпечення надання якісних публічних послуг: Указ Президента України : Указ Президента України від 04.09.2019 № 647 URL: http: // zakon. rada. gov. ua. 40 Процеси децентралізації у сфері надання адміністративних послуг. Теоретичні та прикладні питання державотворення: Електронне науковофахове видання / І. Козюра /.2018. Вип. 22. С. 132-139. 41 Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні: Розпорядження Кабінету Міністрів України; Концепція від 01.04.2014 № 333р. URL: https: // zakon. rada. gov. Ua. 42 Публічне управління для сталого розвитку: виклики та перспективи на національному та місцевому рівнях: Збірник матеріалів Міжнародної науковопрактичної конференції.: Донецький державний університет управління/ Маріуполь/ Український культурологічний центр, 2018.284 с. 43 Реформування сфери надання адміністративних послуг в контексті розбудови «сервісної» держави в Україні: збірник наукових праць / Т.Джига // Актуальні проблеми державного управління. 2014. Вип. 3 (59). С. 70–74. 44 Системи управління чергою. URL: htths://automatization/pro/. 45 Система управління якістю як інструмент вдосконалення діяльності органу місцевого самоврядування. Методичний посібник / Підгаєць П., Бригілевич І. Київ : ТОВ «Софія–A». 2012. С.134. 46 Смазна Т. Системи надання адміністративних послуг в Україні. Європейські перспективи. 2021. №1. С. 40-45. URL:https://ep.unesco-socio.in.ua/wp-content/uploads/2021/03/40-_Smazna.pdf (дата звернення: 20.04.2022). 47 Тимощук В. Адміністративні послуги в машині, або Навіщо Україні мобільні ЦНАПи? Інформаційні матеріали Програми «U-LEAD з Європою». URL:https://lexinform.com.ua/dumka-eksperta/administratyvni-poslugy-v-mashyni-abo-navishho-ukrayini-mobilni-tsnapy/ (дата звернення: 29.04.2022). 48 Тимощук В. Надання адміністративних послуг у муніципальному секторі. Навчальний посібник для посадових осіб місцевого самоврядування. Київ: Вид-во ТОВ «Підприємство ВіЕнЕй», 2015. 124 с. 49 Тотальна "цнапизація" чи держава у смартфоні?: Стаття./ Р. Матвійчук / Українська правда – від 23.10.2019. URL: htths : www. epravda. com.ua. 50 Удосконалення механізмів надання публічних послуг населенню :метод. рек. / Б. Г. Савченко, К. І. Мельникова, Ю. В. Боковікова та ін. ; за заг. ред. Б. Г. Савченка. К. : НАДУ, 2019. С. 28 51 Хіт Р. Кризовий менеджмент для керівників / пер. з англ. Київ: Наукова думка, 2008. 566 с. 52 ЦНАП Могилів-Подільської міської ради. URL: http://mpmr.gov.ua/cnap/administrativni-poslugi-derzgeokadastru/rekviziti-dla-oplati-administrativnih-poslug-dzk-55(дата звернення: 15.05.2022). 53 Чаусовська С.І. Поняття публічних послуг та їх класифікація/ Чаусовська С.І. // Держава і регіони. Серія: Державне управління, 2017. № 1 (57). С. 102–108. 54 Штангрет А.М., Котляревський Я.В., Караїм М.М. Економічна безпека підприємства в умовах антикризового управління: концептуальне визначення та механізм забезпечення : монографія. Львів : Укр. акад. друкарства, 2012. 288 с. 55 Як створити належний ЦНАП в ОТГ? Досвід інституційного створення ЦНАП в рамках Програми «U-LEAD з Європою». Методичний посібник для громад. URL: https://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2018/11/YAk-stvoriti-nalezhniy-TSNAP-v-OTG.pdf (дата звернення: 22.04.2022).
Тип вмісту: Bachelor Thesis
Розташовується у зібраннях:281 — Публічне управління та адміністрування (бакалаври)



Усі матеріали в архіві електронних ресурсів захищені авторським правом, всі права збережені.

Інструменти адміністратора