Багатогранність взаємодії приватного та державного секторів економіки як результат збалансованої політики партнерства

Abstract

Акцентовано увагу на характеристиці державного та прива- тного секторів економіки в контексті розгляду їх взаємовигідної довгострокової співпраці, а також систематизовано підходи щодо трактування дефініції «державно-приватне партнерство» (ДПП). Проаналізовано напрацювання закордонних вчених у на- прямі дослідження особливостей цієї форми партнерства в про- цесі її еволюційного розвитку, представлено досвід реалізації в рі- зних країнах світу, а також розглянуто можливості імплемен- тації передових наукових напрацювань у процеси модернізації еко- номіки й суспільства в Україні в умовах сьогодення. Розглянуто сучасне нормативно-правове забезпечення регулювання держав- но-приватного партнерства в країні. Доводиться, що державно- приватне партнерство — це пріоритет урядових програм розви- тку, котрий спонукає до потужної, ефективної співпраці держав- ні структури та приватний бізнес. Збалансованість інтересів між досліджуваними секторами є ключовим чинником успішно- сті функціонування державно-приватного партнерства в Укра- їні, оскільки застосування позитивного досвіду реалізації проєк- тів ДПП дає змогу органам державної й місцевої влади вирішу- вати низку значущо важливих проблем соціально-економічного характеру. В умовах, коли відбувається становлення політичної, економічної, правової та соціальної позиції органів державної влади стосовно досягнення партнерської взаємодії щодо реалізації програм соціально-економічного розвитку чи інвестиційних проє- ктів, дослідження багатогранності взаємодії державного та при- ватного секторів економіки, особливостей правового забезпе- чення цієї взаємодії та виявлення проблем для її подальшого роз- витку є вкрай важливим. Під час тематичних пошуків виокрем- лено головні релаксантні (гальмівні) чинники, які впливають на розвиток державно-приватного партнерства в Україні, а також запропоновано ключові рекомендації щодо підвищення ефективно- сті розвитку державного та приватного секторів економіки. Ар- гументовано, що успішне впровадження державно-приватного партнерства в Україні можливе лише за взаємоврахування інте- ресів держави й приватного сектора через довіру та максимальну прозорість відносин між бізнесом і державою.

The scientific article focuses on characteristics of public and private sectors of the economy in the context of considering their mutually beneficial long-term cooperation, as well as systematized approaches to the interpretation of the definition of «public-private partnership» (PPP). The works of foreign scientists in the field of researching the peculi- arities of this form of partnership in the process of its evolutionary development are an- alysed, the experience of their implementation in different countries is presented, and the possibilities of implementing advanced scientific developments in modernization of econ- omy and society in Ukraine are considered. The modern normative-legal support of the public-private partnership regulation is considered. The author argues that public-pri- vate partnership is a priority of government development programs which encourages strong and effective cooperation between government agencies and private business. Bal- ance of interests between the studied sectors is a key factor in the success of public-private partnership in Ukraine, as the application of positive experience in PPP projects allows public and local authorities to address a number of important socio-economic issues. In the context of the formation of political, economic, legal and social attitude of public authorities to achieve partnership in the implementation of socio-economic development programs or investment projects, the researches of the diversity of public and private sectors, features of legal support of this interaction and identification of problems for its further development are extremely important. During the thematic research, the main relaxing (inhibitory) factors influencing the development of public-private partnership in Ukraine were identified, as well as key recommendations for improving the efficiency of public and private sectors of the economy. It is argued that the successful implemen- tation of public-private partnership in Ukraine is possible only with mutual considera- tion of interests of the state and the private sector through trustful and transparent re- lationship between business and the state.