Передумови функціонування та логіка трансформації контролюючих інституцій з питань оподаткування в Україні

Abstract

Становлення і розвиток України значною мірою залежить від ефективності реалізації податкової політики та обсягів фінансових ресурсів, необхідних для досягнення завдань державотворення. В Україні, ключову роль у забезпеченні здійснення податкової політики відіграють органи Державної фіскальної служби, які згідно з діючим законодавством визначено центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері оподаткування, митної справи, адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та у сфері боротьби з податковими правопорушеннями. Однак, реформування фіскальних органів України на сьогодні не є завершеним процесом, що зумовлюється пріоритетами оптимізації податкових і соціальних платежів, формування служби фінансових розслідувань, спрощення технологій і процедур адміністрування податків, вдосконалення системи управління ризиками та реорганізації податкових інспекцій і митниць на територіальному рівні, й потребує детальнішого аналізу.

The article examines the key definitions of controlling tax institutions in Ukraine: control, tax and customs, the role and place of fiscal control; revealed discrepancies between tax and customs legislation, outlines ways to improve. It is substantiated that the formation and development of Ukraine to a large extent depend on the effectiveness of the implementation of the tax policy and the amount of financial resources, which are necessary to achieve the objectives of state formation. In Ukraine, the bodies of the State fiscal service, which, in accordance with the current legislation, are designated by the central executive body. They implement state policy in the field of taxation, customs, administration of a single contribution to the compulsory state social insurance, play a key role in ensuring the implementation of tax policy, in the field of combating tax offenses. However, the reform of the fiscal authorities of Ukraine has not yet been completed, due to the priorities of optimizing tax and social payments, the creation of a financial investigation service, simplification of tax administration procedures, improvement of the risk management system and the reorganization of tax control bodies and customs at the territorial level. All these questions need more detailed analysis. The author considers that tax control should prevent tax offences, and only then any structural modernization of the fiscal authorities will be successful.